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　　2019年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上的政府工作報告回顧了2018年的工作，提出了2019年的工作任務。

　　2018年工作回顧

　　1、經濟運行保持在合理區(qū)間。國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元。

　　2、經濟結構不斷優(yōu)化。消費拉動經濟增長作用進一步增強。

　　3、發(fā)展新動能快速成長。嫦娥四號等一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世。

　　4、改革開放取得新突破。國務院及地方政府機構改革順利實施。

　　5、三大攻堅戰(zhàn)開局良好。防范化解重大風險，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，金融運行總體平穩(wěn)。

　　6、人民生活持續(xù)改善。居民人均可支配收入實際增長6.5%。提高個人所得稅起征點，設立6項專項附加扣除。

　　其中減稅降費的工作內容有：

　　①堅持實施積極的財政政策，著力減稅降費、補短板調結構。下調增值稅稅率，擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，出臺鼓勵研發(fā)創(chuàng)新等稅收政策。全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元。

　　②下調部分商品進口關稅，關稅總水平由9.8%降至7.5%。

　　2019年政府工作任務

　　1、繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區(qū)間。

　　①實施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活***務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調結構的重大抉擇。

　　②明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

　　③確保減稅降費落實到位。減稅降費直擊當前市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。這會給各級財政帶來很大壓力。為支持企業(yè)減負，各級政府要過緊日子，想方設法籌集資金。中央財政要開源節(jié)流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右，長期沉淀資金一律收回。地方政府也要主動挖潛，大力優(yōu)化支出結構，多渠道盤活各類資金和資產。我們要切實讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費感受，堅決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。

　　④著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。

　　⑤有效發(fā)揮地方政府債券作用。

　　⑥多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。

　　2、激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　①以簡審批優(yōu)服務便利投資興業(yè)。

　　②以公正監(jiān)管促進公平競爭。

　　③以改革推動降低涉企收費。深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10%。深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。專項治理中介服務收費。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費。加快收費清單“一張網”建設，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。

　　3、堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，培育壯大新動能。

　　①推動傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。

　　②促進新興產業(yè)加快發(fā)展。

　　③提升科技支撐能力。

　　④進一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入。

　　4、促進形成強大國內市場，持續(xù)釋放內需潛力。

　　①推動消費穩(wěn)定增長。多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收，增強消費能力。落實好新修訂的個人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應享盡享。

　　②合理擴大有效投資。

　　5、對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

　　6、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質量。

　　7、加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展。

　　8、深化重點領域改革，加快完善市場機制。

　　9、推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

　　10、加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。

　　兩會|重大舉措：降低增值稅稅率從16%降至13%!